问题："老师您好，如果问题：我们2017年9月1日出口货物正常出口报关，产品纸，出口当作内销缴增值税。我们正常出口完毕。但是，出口报关后，开船后船东说台风可能造成集装箱进水，我们担心货物如果发客户那里进水就麻烦，于是货物在香港卸货，然后运回国内海关。2017年9月14日退回后，海关关区内开箱，货物完好。本来打算直接出口，申请后海关退回说必须按照退运货物进口再出口，可以免税，然后再正常出口。2017年9月26日正常进口，报关单显示监管方式：退运货物，征免：全免。然后进口做商检，开箱验货，通过。然后货物拉出海关关区，直接掉头重新报关正常出口。完毕。但是：现在，时间过去了半年了，海关说那批货物要征税，要23万的税，不能免税。海关说：免税条件2个必须满足：3年内出口货物和规格质量问题才能免税。 但是，我们当时已经考虑到进口可能涉及税，所以和海关协商申请了，而且海关也是协商后同意了，现在海关说要补税。我们该怎么办呢？请老师解答，谢谢。"
回复：您好！根据《中华人民共和国进出口货物征税管理办法》第五十八条因品质或者规格原因，进口货物自进口放行之日起1年内原状退货复运出境的，纳税义务人在办理出口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件。经海关确认后，对复运出境的原进口货物不予征收出口关税。这里指的退运出口申报有关单证和文件主要是：原进口报关单、进口装箱单，以及收发货人双方关于退货的协议。根据《中华人民共和国进出口货物征税管理办法》第六十一条：已缴纳税款的进口货物，因品质或者规格原因原状退货复运出境的，纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以向海关申请退税。纳税义务人向海关申请退税时，应当提交下列材料：（一）《退税申请书》；（二）原进口报关单、税款缴款书、发票；（三）货物复运出境的出口报关单；（四）收发货人双方关于退货的协议。但因各地海关监管要求不同，建议与申报地海关做进一步确认，以海关要求为准。



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